習近平總書(shū)記在學(xué)習貫徹黨的二十大精神研討班開(kāi)班式上強調：“推進(jìn)中國式現代化是一個(gè)系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進(jìn)，正確處理好頂層設計與實(shí)踐探索、戰略與策略、守正與創(chuàng )新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開(kāi)放等一系列重大關(guān)系?！绷暯娇倳?shū)記的重要論述，充分體現了馬克思主義唯物辯證的思想方法，是我們黨對推進(jìn)中國式現代化認識的進(jìn)一步深化。其中，擺在首位的就是處理好頂層設計與實(shí)踐探索的關(guān)系。

頂層設計這個(gè)概念來(lái)自系統工程學(xué)，后來(lái)被引申應用于政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì )學(xué)等領(lǐng)域。頂層設計具有系統性、整體性、協(xié)同性、前瞻性等特征，強調從全局角度對相關(guān)各方面、各層次、各要素等進(jìn)行統籌規劃，為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展提供總體性的指導方案，目的在于協(xié)調各項工作，有力保障發(fā)展方向、目標、進(jìn)度等。實(shí)踐探索則強調一切從實(shí)際出發(fā)，既不裹足不前，又不盲目冒進(jìn)，在實(shí)踐中摸索規律、獲得真知、積累經(jīng)驗，尋求有效解決新矛盾新問(wèn)題的方法路徑。頂層設計更注重系統思維和整體戰略，為實(shí)踐探索提供科學(xué)指引；實(shí)踐探索則更注重創(chuàng )新思維和基層實(shí)踐，為頂層設計提供實(shí)踐基礎。在現實(shí)中，只有把頂層設計與實(shí)踐探索有機結合起來(lái)，才能有效推動(dòng)工作。

我們黨在波瀾壯闊的改革發(fā)展歷程中，既注重頂層設計，又重視實(shí)踐探索。將頂層設計與實(shí)踐探索有機結合，既是一條重要經(jīng)驗，也是一種重要思維方法。中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，以習近平同志為核心的黨加強頂層設計、鼓勵實(shí)踐探索，在實(shí)現二者的有機結合、良性互動(dòng)中推動(dòng)諸多重大決策、重大改革落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效。例如，我們黨科學(xué)謀劃和推進(jìn)脫貧工作，把扶貧開(kāi)發(fā)工作納入“五位一體”總體布局、“四個(gè)全方面”戰略布局，明確脫貧攻堅的目標任務(wù)，提出精準扶貧精準脫貧，建立中國特色脫貧攻堅制度體系，為全方面打贏(yíng)脫貧攻堅戰提供了科學(xué)指引。同時(shí)，鼓勵貧困地區在黨和國家大政方針的指引下，注重實(shí)踐探索，因村因戶(hù)因人施策，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，真正發(fā)揮拔窮根的作用。又如，從建設雄安新區到支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區、浦東打造社會(huì )主義現代化建設帶領(lǐng)區、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區等，我們黨把制定長(cháng)期政策目標和廣泛的政策試驗結合起來(lái)，通過(guò)試點(diǎn)先行、由點(diǎn)到面，既實(shí)現改革的“蹄疾步穩”，也將地方的創(chuàng )新精神融入的政策制定過(guò)程中，進(jìn)一步提高了政策的創(chuàng )新力和適應力。

中國國土面積廣袤、人口規模巨大、地區發(fā)展不平衡，在這樣超大規模的國家實(shí)現現代化，尤其需要整體層面的戰略謀劃和部署。同時(shí)也要看到，各地情況復雜、差異大，頂層設計在基層落地，離不開(kāi)基于客觀(guān)實(shí)際的實(shí)踐探索。推進(jìn)中國式現代化，要堅持頂層設計與實(shí)踐探索相結合，不斷推動(dòng)黨和國家事業(yè)向前發(fā)展。在進(jìn)行頂層設計時(shí)，要根據國內外形勢的變化，準確把握人民群眾的共同愿望，深入探索經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，使制定的規劃和政策體系體現時(shí)代性、把握規律性、富于創(chuàng )造性，做到遠近結合、上下貫通、內容協(xié)調。同時(shí)，推進(jìn)中國式現代化是一項探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們尊重人民首創(chuàng )精神，在實(shí)踐中大膽探索，努力創(chuàng )造可復制、可推廣的鮮活經(jīng)驗，促進(jìn)頂層設計與實(shí)踐探索良性互動(dòng)、相得益彰。